一、学校情况

（一）学校概况

作为淮海经济区高素质技术技能人才的培养高地，徐州工业职业技术学院前身是“徐州化工学校”。揣着化工强国、化工报国的初心，伴随着国家改革开放一路走来，与地方经济“相生相伴、同生共长”。2018年入选江苏省高水平高等职业院校，2019年入选中国特色高水平专业群建设单位。

学校自建校以来，就扎根徐州、立足淮海，面向全国，辐射海内外，始终坚持产教融合、校企合作、服务地方的办学思路，确立了“面向人人、服务发展、满足人民美好生活和企业现代化生产需要”的办学使命；明确了“对接化工等传统产业转型升级服务的先行者、跟随战略新兴产业和现代服务业发展的领头羊、引领淮海经济区高职教育创新发展的排头兵”的办学定位；努力培养“有德、有能、有技、有为”的高素质技术技能人才。

（二）总体规划与办学定位

总体规划：未来五年内，拓展本校的学历继续教育，开设15个专科专业，规模达到年均5000人。

办学定位:依托学校自身的办学条件和优势，加强政行企校合作，整合各种资源，以专科学历继续教育为主线，以非学历继续教育为重点，以人才培养质量为核心，培养服务区域经济发展的专业技能人才。

（三）办学体制与管理机制

学校继续教育工作实行统一领导，归口管理，分级负责的管理运行机制。2005年设立继续教育学院，负责统筹、协调和管理全校学历继续教育、非学历继续教育（培训）及职业技能等级鉴定工作，无独立法人资格。其主要职责是：贯彻执行党的教育方针和上级主管部门关于继续教育、教育培训的方针、政策，在学校党政领导下，对全校继续教育和教育培训实施管理；负责制订学校有关继续教育和教育培训的规章制度和管理办法并报学校审批，组织协调上级相关项目的申报及实施等；负责编制学校各类继续教育和培训的招生计划、招生宣传和招生录取及继续教育对外联系协调及签订联合办学协议书工作；负责学校继续教育的教学管理、学籍管理、学生管理、专业设置、毕业证发放等工作；负责学校各二级学院等单位承办的其他各种培训班、短训班、进修班、学习班的数据备案、统计，协调校内相关单位推动社会培训工作的开展等。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

2020年，我校成人教育设置14个专业。分别是会计、电子商务、药品生产技术、应用化工技术、机械制造与自动化、机电一体化技术、电气自动化技术、汽车检测与维修技术、计算机应用技术、环境工程技术、市场营销、工程造价、建筑工程技术、食品营养与检测。

（二）学历继续教育专业调整情况

根据社会需求和往年招生情况，对没有生源或者生源量少的部分专业进行删减，对生源量大，需求旺盛的专业进行重点发展。

（三）专业人才培养方案制定及调整情况

认真学习和领会落实教育部《高等学历教学继续教育专业设置管理办法》等文件精神，突出学历继续教育特点，严格按照徐州工业职业技术学院办学精神，根据专业的新框架体系结构制定人才培养方案。立足本校实际，面向社会需求，坚持把人才培养摆在首要位置，依托学校全日制专业，具有较好的办学经验积累和较强的师资，管理队伍。结合应用型人才需求，吸收成人高等教育教学改革和教学研究成果，根据行业和社会需求，完善课程体系。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1.总体规模

学校领导高度重视继续教育工作，分管校领导在年初、年中和年末都要召开继续教育工作会，对学历继续教育在每年春季和秋季招生前，组织工作人员，学习相关招生政策，对招生工作做出具体部署，强调招生纪律，要求所有工作人员签订招生廉洁承诺书，同时要求所有工作人员做好助学服务工作；对非学历继续教育与培训中的服务保障、授课教师、实训条件、费用管理等方面出现的问题，都及时给予解决，2020年我校继续教育专科招生数2428人。

2. 生源分析

我校继续教育在籍生为4143人，男女比例约1:1，学生年龄集中在20-40岁之间，大多数都是省内户籍，个别外省户籍（在江苏省的务工人员）；生源主要由中职学校毕业生和自由职业居多，少量企事业单位职工组成。专业分布统计，学生主要集中在理工类的计算机应用技术专业、建筑工程技术专业及文科类的市场营销专业、会计专业。

3.人才培养模式与教学基本情况

依据本校资源与专业优势，以市场需求为导向，结合继续教育办学特点，利用线上线下相结合等多种教学方式，不断探索适合市场需求的继续教育人才培养模式。随着现代信息技术发展和互联网的普及，我校积极开展和建设网络化教学管理平台，有效支持pc端和手机客户端，努力实现“人人皆学、时时可学、处处能学”，通过多样化支持服务，切实满足各类继续教育学生的多元化学习需要。

（二）非学历继续教育情况

2020年，我校积极把握国家政策机遇，主动对接“职业技能提升行动”，精准服务行业企业，开展政行企校合作，推进行之有效的职业技能培训工作，做到产教融合校企合作，为行业企业培养知识型、技能型、创新型的复合型劳动人才，为促进区域经济持续健康发展和稳定就业贡献力量。

充分发挥职业院校的基础培训作用，主动对接行业龙头企业，精准服务中小微企业，依托9个产业学院，大力推进以校企合作、产教融合、特色培训为内容的职业技能提升行动，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。把职业院校从过去的学科知识体系的课程设置和教学实施，逐步转向基于职业工作过程的、模块化的课程设置和项目制的教学实施。

2020年6月，我校与徐州绿健乳业等企业签订“企业新型学徒制”协议，采取“企校双制、工学一体”企校共同培养的新模式，开展双师带徒，校企双方能够达到资源共享、优势互补、相互协作，使培训过程更贴近企业需求、更满足学徒需求，为企业发展和培养储备人才。

2020年9月，我校获批徐州市职业技能提升行动定点培训单位，并与徐州市行业企业签订校企合作培训协议，为该行业企业在岗职工开展职业技能提升培训，提升职工的职业技能素质。

2020年11月至12月，我校教育培训处面向我校全日制在校学生免费开展的大学生网络创业培训，通过培训让学员了解网络创业模式、平台及实现途径，并完成模拟商城开店和经营的全过程；掌握开办企业所需启动资金的计算方法，学会有效制定企业的利润计划；启发学员的互联网创业意识；以专业的技术手段帮助创业者进行网络创业，提高自身创业的综合素质和领导力。

我校高度重视社会培训工作，广泛利用现有资源与学校良好社会口碑，面向校内外开展高质量的职业技能培训，建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，为社会各行业企业培养知识型、技能型、创新型劳动人才。

四、质量保证

（一）制度建设

学校已经制定了《徐州工业职业技术学院成人学历教育和非学历培训管理办法》、《徐州工业职业技术学院职业技能鉴定管理办法》、《徐州工业职业技术学院继续教育学籍管理规定》等继续教育相关制度。在今后继续教育工作中，将根据国家和省厅有关继续教育的有关规定及相关文件精神，结合我校实际，进一步修订和完善继续教育专业建设、师资队伍建设、学习平台建设以及招生、学籍、教务、考务、财务管理、助学服务、质量评估等方面的规章制度。

（二）师资保障

学校师资力量雄厚。有一支素质精良、结构合理的专兼结合的师资队伍，学校注重继续教育队伍建设，依托单位是徐州工业职业技术学院，专兼职辅导员共计20名，管理人员共计11名，授课教师25人，学历继续教育授课教师中本校的比例为百分百，教学资源丰富。

（三）资源建设

学校创办于1964年，现有九里校区和大学科技园暨淮海文化科技产业园两个校区，占地1100亩，有国家级实训基地4个，6个省级研发中心，5个市级实训平台，以及39个市级研发中心（实验室）。

（四）设施设备

学校继续教育与全日制教育实行资源共享，教学用房、教学实训场地、图书资料和信息资源均向继续教育学生开放。

（五）合作办学及校外教学站点建设和管理情况

我校暂无校外教学点或函授站点。

（六）学习支持服务

我校采用线上教学管理学习平台，与南京苏云科技有限公司开展诚信合作。

（七）内部质量管理

我校对继续教育学生目前未设置校外教学点或者函授站点，实行统一学籍注册管理，并参照本校普通高等教育学生管理相关文件，及时完善《徐州工业职业技术学院继续教育学籍管理规定》。我校严格按照省教育厅、物价局的文件精神，主动公布收费项目，接受主管部门及社会各界的监督。继续教育学院没有独立的财务账户，所有收费均由校财务处统一管理。我校成人高等教育严格按照国家物价部门核定的标准收费，严格执行收支两条线，所有收费均进入校财务系统，并统一出具正式收费票据。学校严格按照上级主管部门的相关规定和文件要求，做好招生宣传环节的规范管理。在教学方面，学院认真督促学生及时、保质保量地进行线上的课程及作业，并根据实际情况在能力范围内安排教师辅导和答疑，制定一系列措施提高学生线下线上的出勤率。通过现代化信息技术手段密切跟踪学生的学习进度，根据相关各方意见建议及时改进学习支持和服务。

（八）信息化建设

严格执行《高等学历继续教育专业设置管理办法》， 主动将传统面授与管理服务向“精准教学、精益管理、精准服务”的现代面授转变，实现实时互动的“移动面授”，有效解决了继续教育学生的工学矛盾，推动了教学改革向纵深发展。

（九）经费保障

继续教育学院没有单设收费账户，所有收费都上缴学校财务处。

五、社会贡献

校地合作，助推产业优化升级。实施乡村振兴战略，需要汇聚全社会力量，强化人才支撑。学院以增强服务乡村振兴能力、促进地方经济发展为目标，学院与沛县鹿楼镇人民政府开展结对共建，校地双方创新观念，以培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍为工作思路，努力探索新形势下高校发展与地方经济社会发展相结合的新模式。

双方建立校地联席会议制度，负责协调日常合作事务。每季度召开一次会议，听取合作情况汇报，检查、监督合作项目的落实情况，协调、处理合作过程中的重大问题，推进各项培训有序进行。学院依托中国沛县鹿楼经济开发区、循环经济产业园、机电产业园、大沙河特色果品带等四大特色区域板块现有的基础设施，采取政府补贴、重点项目扶持等形式，设立了专家工作室，建立了传统产业优化升级研究所等科研创新基地。

六、特色创新

（一）思想教育引领，聚焦人才培养

学校高度重视继续教育党建和学生思想政治教育，在函授教育学生人才培养方案上明确保证政治理论课的学时和规格，保证习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑把思想政治工作贯穿教育教学全过程，把理想信念教育作为首要任务，不断增强青年学生的认同感、自豪感，并且将思想政治教育作为成人高等教育学生开学的第一课。

（二）荣获“徐州市化工行业安全技能提升培训”唯一承办单位。

近年来，化工行业企业安全事故频发，已让民众“谈化工色变”。根据《徐州市职业技能提升行动实施方案》关于“实施高危行业安全技能提升计划”的要求，2020年10月，徐州市化治办牵头，市工信局、市人社局、市应急局配合，举办“徐州市化工行业安全技能提升培训”。我校作为化工行业技术技能人才培养摇篮的江苏省高水平高职院校和中国特色高水平专业群建设单位，学校主动承担社会责任，发挥专业优势，积极深入化工企业，深挖事故缘由，贡献解决方案，成为“徐州市化工行业安全技能提升培训”唯一承办单位。  通过培训，化工企业一线职工掌握了化工生产工艺主要设备的原理、结构、安全操作、异常处理和应急处置等，了解了危险化学品安全生产经营基本知识、安全操作规程，个人防护、避灾、自救与互救方法，事故应急措施，安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护，以及职业病预防知识等；具备了与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。提高了一线员工的安全意识、理论知识水平和实践操作能力，在一定程度上帮助企业改变了“专业的化工人才不从事化工操作，从事化工操作的几乎全是非化工专业的人员”的现状，降低了事故发生的可能性。

七、问题挑战

继续教育是为适应现代社会科技、经济发展的需要，落实终身教育理念而出现的一种教育活动，继续教育是国民教育的一个重要组成部分，同时继续教育也是适应以人为本、构建和谐社会的需要。我校继续教育学院自2005年创办以来，学历教育相对完善，但在发展过程中也存在着一些问题：网络课程还存在着质量水平低，内容重复率高等情况；学员自主自愿的学习意识不强，继续教育教学质量有待提升；非学历教育有待继续加强，培训种类单一，校企合作规模小。

八、对策建议

（一）发展对策（“十四五”工作思路，目标和举措）

1.工作思路

“十四五”期间，继续教育学院将严格按照《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》的相关精神和学校高质量发展的要求：一是以规范办学、依法办学为原则，稳定发展学历教育的同时大力发展非学历教育，积极开拓各行各业职业技能培训，逐步实现学历教育、技能培训、技能鉴定一体化运行；二是认真探索继续教育工作新途径，在扩大办学规模的同时，提高教学与管理人员积极性，提升管理水平，保证教学效果；三是加快推进学分银行建设，向学生提供开放、灵活、多样化的学习机会的同时，搭建学生在学历与培训方面学分积累、认可和相互转换立交桥。

认真剖析成人教育工作中的难点和短板，转变思维，突出重心，以规范办学，依法办学为原则，稳定发展学历教育，大力发展非学历教育，积极开拓各行各业职能技能培训，逐步实现培训，技能鉴定，就业推进一体化运行；认真探索继续教育工作新途径，不断扩大办学规模，努力提升办学层次，实行目标管理，完善激励体制，努力把继续教育学院建设成为学习型和开拓性部门，提高继续教育学院在学校发展进程中的参与和贡献率。

2.总目标与具体目标

（1）总目标：

扩大继续教育规模，拓展继续教育范围，在学历教育方面逐步形成与省内外名牌大学联合办学、联合培养的专业多样、教学灵活的培养模式。在非学历教育方面逐步形成以苏橡培训、电商网创培训、机械电子类技能培训、化工安全生产类技能培训为主的培训模式，并开展职业技能等级认定工作，把学校打造为徐州市各级各类人才培训基地和职业技能等级评价中心。争取到2025年，成人高等学历教育在籍人数达到15000人，非学历教育培训项目达到20个，培训年均2.4万人次以上。

（2）具体目标：

发展成人学历教育规模。充分利用学校的优质办学资源和办学特色，积极稳妥地发展成人学历教育，争取在“十四五”期间成人高等学历教育在籍人数达到15000人：根据社会需求和学校发展实际，科学设置函授大专学历教育专业，积极向省教育厅申报成人教育函授站点，争取在苏北每个市设置1个函授站点；巩固好与南京大学、国家开放大学等2所高校的合作办学关系；争取与国内1-2所本科院校合作开展函授本科学历教育以及硕博士研究生的培养。

创新技能培训项目。在现有培训项目基础上，深入推进政行企校的合作与对接，开拓培训市场，创新培训手段，提升培训质量，推进训后服务，延伸服务半径。主动与市人力资源和社会保障局、退役军人事务局、工信局、市总工会等部门沟通协调，承担网络电商创业、退役军人就业、化工行业技能、企业职工培训等各级各类社会行业人才培训项目，力争“十四·五”期间年培训不少于2.4万人次。

升级职业技能等级认定服务能力。2020年1月起，国务院决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定，将技能人员水平评价由政府改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可和检验，这就表明原来大一统政府导向的职业技能鉴定已成为过去时，未来几年我们将抓住职业技能等级认定社会化的机会，积极对接市场需求，寻找特定人群举办培训、开展职业技能鉴定工种，加大对化工行业等需求量较大的工种培训和评价，持续夯实评价质量。力争“十四·五”期间每年新增1-3个工种，年评价人数不少于1500人。

建设优质课程和先进教学模式。课程是高等学校教学建设的基础，课程建设是学校教学基本建设的重要内容之一。加强课程建设是有效落实教学计划，提高教学水平和人才培养质量的重要保证。课程建设是专业建设的核心。精简和加大专业核心课程，建设自己的学习网站，依托学校教师资源，录制精品课程。教学模式建设，主要是指在一定的教育目标及教学理论指导下,依据学生的身心发展特点,对教学目标、教学内容、教学结构、教学手段方法、教学评价等因素进行简约概括而形成的相对稳定的指导教学实践的教学行为系统。在已有课程建设成果的基础上，配合学校重点课程建设，进一步深化课程体系、教学内容和教学方法的改革，吸取国内外同类课程教学的优点，改进不足。

3.主要举措

（1）探索人才培养新模式

依据本校资源与专业优势，以市场需求为导向，结合继续教育办学特点，利用线上线下相结合等多种教学方式，不断探索适合市场需求的继续教育人才培养模式。随着现代信息技术发展和互联网的普及，我校积极开展和建设网络化教学管理平台，有效支持PC端和手机客户端，努力实现“人人皆学、时时可学、处处能学”，通过多样化支持服务切实满足继续教育对象的多元化学习需要。

（2）加强师资队伍建设

学校师资力量雄厚，有一支素质精良、结构合理的专兼结合的师资队伍。学校注重继续教育队伍建设，将充分发挥相关二级学院的学科优势，学历继续教育授课教师中本校的占比为百分百，教学资源丰富，并组建教师资源库，开发多样化、多层次的课程信息资源库。不断优化师资力量，选聘责任心强、富有教学经验的教师任教，确保学生能学有所获，学有所成。

（3）规范培训流程和打造培训品牌项目

建立培训调研、方案设计、协议洽谈、项目实施、追踪反馈、经费管理等一系列规范化的培训管理流程。充分发挥学校专业资源优势，根据地方经济发展需要，开发具有市场适用性和竞争力的培训项目。重视从学科建设和科研创新成果中发掘可投入培训的资源，开展针对产业从业人员，特别是应用型技术人才的继续教育培训。加强与各级政府、行业（企业）的合作，扩大影响力。实施教育质量满意度评价，努力提升培训服务质量，不断推进学校培训品牌项目建设。

（4）保持成人教育稳定发展

我校对继续教育学生目前未设置校外教学点或者函授站点，实行统一学籍注册管理，并参照本校普通高等教育学生管理相关文件，及时完善《徐州工业职业技术学院继续教育学籍管理规定》。我校严格按照省教育厅、物价局的文件精神，主动公布收费项目，接受主管部门及社会各界的监督。继续教育学院没有独立的财务账户，所有收费均由校财务处统一管理。我校成人高等教育严格按照国家物价部门核定的标准收费，严格执行收支两条线，所有收费均进入校财务系统，并统一出具正式收费票据。学校严格按照上级主管部门的相关规定和文件要求，做好招生宣传环节的规范管理。在教学方面，学院认真督促学生及时、保质保量地进行线上的课程及作业，并根据实际情况在能力范围内安排教师辅导和答疑，制定一系列措施提高学生线下线上的出勤率。通过现代化信息技术手段密切跟踪学生的学习进度，根据相关各方意见建议及时改进学习支持和服务。

关于和其他高校合作办学方面，我院严格按照国家有关精神和徐州市教育局的文件要求，规范办学行为，坚持“服务学生、服务社会”的办学理念，本着以社会效益为重，社会效益和经济效益双丰收的原则开展工作。坚持“服务学生、服务社会”办学理念，本着为学生做好服务工作继而为社会提高全民综合素质服务的原则，认真遵守国家有关法规，贯彻执行教育部、徐州市教育局有关现代远程教育的方针政策，正确开展现代远程教育的理念和服务意识。规范教学秩序、严格考风考纪，明确助学方向，不以赢利为目的。教学环节采取学生自主学习为主的教学管理方式，注重抓好学生的自主学习环节的监控和管理，主要采取了学生平时网上学习，教材学习，光盘导学，网上答疑并辅助适当的面授等多种方式，同时完善监考巡考制度和保密制度，规范考试操作程序，严肃考场纪律；对违纪学生按考试违纪处罚条例严肃处理。

（二）对“教育行政部门”的建议

（1）建议适当提高学费收费标准

随着国家、社会及学生对成人教育的办学标准不断提高以及物价提升，各高校在继续教育的软硬件建设上经费投入成本也在逐年增加，而现行学费收费标准施行于2007年，建议适当提高成人学历教育收费标准，以保证各高校在继续教育方面教学环境改善、教学资源研发及师资队伍建设的持续投入，从而提升人才培养质量。

（2）建议适当增加专科院校招生计划

随着继续教育改革愈发明显及迅速，学历继续教育政策逐渐收紧，而社会的进步与发展则对人们的学历有更高要求，大专学历已成为大多用工单位对员工入职、晋升的基础门槛。而近几年本科院校逐渐减少或取消专科层次继续教育，对专科学历有需求的人群将目标聚焦到专科院校，导致各专科院校每年成人专科报考人数激增。本着以服务区域人才培养需求为导向，建议适当增加专科院校招生计划，增加专科院校函授站，同时全方位加大学历继续教育规范办学监督和管理力度，提升办学质量。

                                                                                                                                                                               徐州工业职业技术学院继续教育学院

                                                                                                                                                                                                  2021年5月